本报讯（记者金永红谭嘉）2007年医院管理年暨全国医政工作会
议3月29日在京举行。卫生部确定，今年医院管理年活动要深化和扩
展“以病人为中心”的服务理念，在继续提高医疗服务质量的同时，
把整顿和改善医疗执业环境，和谐医患关系作为重点。
　　卫生部在会议上提出了整顿和规范医疗执业环境，和谐医患关系
5个思路——
　　坚持以患者利益为先，大力加强医疗服务管理。各地要按照《医
师定期考核办法》和医务人员医德考评规范，对业务不精、责任心不
强、多次发生医疗事故的医师暂停或中止其执业活动。落实医疗机构
校验管理，对疏于管理、医疗事故频发的医疗机构，要暂停执业活动
直至吊销执业许可证。
　　及时救治急诊抢救的患者。对需急诊抢救的患者要严格执行首诊
负责制，坚持先抢救、后缴费原则，坚决杜绝见死不救等违规违法行
为。同时，争取政府部门的支持，制定医疗机构承担突发公共卫生等
事件救治任务的补偿政策，妥善解决医疗急救欠费问题。
　　规范医疗事故鉴定，修订赔偿标准，完善医疗纠纷处理机制。其
思路为，司法部门将与卫生部门共同研究，统一确定医疗事故鉴定主
体。卫生行政部门负责对医疗事故技术鉴定进行程序审查，医学会负
责技术鉴定专家的管理并对鉴定案例进行复核。建立医疗事故异地鉴
定仲裁制度，对医疗事故争议较大的案例，由卫生部门组织进行异地
鉴定，确保技术鉴定的科学公正性。研究修订医疗事故赔偿项目和标
准，制定统一的赔偿标准。进一步完善医疗纠纷诉讼的举证责任规则。
　　推行医疗责任保险，有效化解医疗纠纷。组织、引导医院和医务
人员参加医疗责任保险，靠第三方化解医疗纠纷。引导和鼓励患者参
加医疗意外伤害保险，化解医疗风险。
　　加强医院治安综合治理，开展“平安医院”建设。各级卫生部门
要积极争取政府和公安部门的支持，组织指导医院开展“平安医院”
创建活动，加强医院治安综合治理。要落实医院内部治安防范措施，
建立预警机制，制订突发医疗事件的应急处置预案，做到早发现、早
报告、早处置、早解决。
　　据悉，卫生部在与有关部门取得一致意见后，向国务院提出了整
顿改善医疗执业环境的意见，将与有关部门制定具体措施后实施。