本报讯记者胡玲通讯员王桢日前从浙江省卫生厅获悉，即将出台
的《浙江省医疗机构“十一五”设置和发展规划》，明确了今后5年
医疗机构的设置与发展方向。
　　据悉，该省医疗服务资源拥有量、医疗资源服务利用率等均高出
全国平均水平。但是医疗资源配置不平衡，优质资源短缺，承担公共
卫生任务的专科医疗卫生机构服务体系尚不健全，民营医院尚未具备
强有力的竞争力以及医疗救助体系尚不完善等问题仍然存在。为此，
该省明确了今后5年医疗机构的设置与发展方向。
　　——不再新建城镇较小规模公立综合性医院。浙江省提出，要加
强对区域内医疗卫生资源的统筹安排和合理配置，公立综合性医院原
则上以迁建、扩建、合并等形式调整医疗资源布局；在设区的市的市
区范围内，不再新设250张床位以下的综合性医院（中医院），在县
（市）的城镇范围内，不再新设100张床位以下的综合性医院（中医
院）。对一些效益、服务水平低下的中小型公立医疗机构，有计划、
有组织、有步骤地进行撤、并、迁、转，并与社区医疗卫生服务和卫
生资源存量调整有机结合。
　　——建设一批代表区域内较高医疗技术水平的现代化医院，提高
对急危重症和疑难疾病的诊断诊疗水平。省级医疗机构以提高单元服
务质量为主，定位为三级特等、甲等医院，承担全省医疗、科研、教
学、培训任务；设区的市级医院可以为三级甲等医院，主要为三级乙
等医院，为本市的医、教、研中心；县级医院有条件的可以为三级乙
等，主要定位为二级甲等或二级乙等，为本区域的医疗中心，并作为
双向转诊中的重要环节。到2010年，达到三级甲等综合医院规模与水
平的医院为18～20所。
　　——重点扶持承担公共卫生任务的专科医疗卫生机构。浙江省提
出，要建设好承担公共卫生服务的急救中心、精神病医院、传染病医
院、采供血机构，切实履行政府职责。依托国家传染病重点学科所在
单位建设全省传染病医、教、研中心。11个市按城镇每万常住人口配
置1张床、农村每万人配置0.5张床的标准，建设市级传染病专科医院
。加强对精神病专科医疗机构的布局和床位设置的区域性宏观控制。
到2007年完成11个市精神病医院的设置，全省二级以上综合性医院（
中医院）完成精神卫生心理科（门诊）或心理卫生科（门诊）的设置；
鼓励精神病医院开展社区精神卫生服务，承担精神疾病的预防、随访
治疗和康复工作。
　　——鼓励民资或捐资在城镇范围外兴办医院。鼓励民间资本兴办
上规模、上档次的医疗机构，或到城镇范围外设置符合当地需求的医
疗机构。
　　——为弱势群体设立惠民医院。到2007年，有条件的县（市）要
逐步设置惠民医院。同时，积极鼓励其他医疗机构开展惠民医疗服务
，鼓励社会资金举办各类慈善医疗机构。